同时在铜金属产品方面，用一个重要的案例来进行说明。美国同行连续7次对我国金龙精密铜管集团股份有限公司进行反倾销指控。金龙集团以实事求是的态度和强势的实力，以不妥协的姿态，让美国同行见证了金龙的力量，积极应诉，在对抗美国的反倾销调查中取得了胜利，从而让金龙的毛细铜管、铜管件、外翅片铜管等系列产品继续以零关税出口美国。

细数金龙集团遭遇的7次反倾销指控，其中理由大多十分牵强，而其本质就是贸易保护主义。在金龙集团第1次冲破反倾销壁垒，在美国阿拉巴马州建厂时，美国相关企业不是从自身寻找问题，进行技术创新或规模扩张，与金龙集团进行正当市场竞争，而是逆势而为，不理性应对竞争，唯恐自身生存受到金龙集团快速发展的威胁。

面对10年来的7次反倾销指控，金龙集团快速反应，通过采集成本数据与产品出口数量、价格等销售数据，提供了全面准确的资料；同时，又聘请经验丰富的律师和分析师对调查问卷填写数据进行再三审核，严格把关。纵然应对反倾销调查耗时长、要求多、困难大，但在不懈努力下，金龙集团依旧在应对反倾销的路上取得了巨大胜利。

这场在有色金属出口领域来之不易的胜利也使中国深刻地意识到既要进行技术革新，同时也应当积极应诉，利用法律对国外的反倾销调查作出回应。

在这几次调查中，背后的缘由就是，近几年来，金龙集团在资金、管理方面出现失误，企业经营出现下滑，在市场上面临更加严峻的困难与挑战。这时候包括一些美国相关企业因为自身发展受到威胁，便力图使用不公正手段，迫使金龙集团退出美国市场。金龙集团从去年开始已经停止经营滑坡，逆势突起，以近50万t的制造业绩创造了世界铜管行业的发展奇迹。

随着今后中国的发展势头更加强劲，类似美国对待金龙集团的反倾销指控还会持续下去。然而不管如何，首要是做好自己，强化实力，严阵以待，与不公正条约抗争到底。

4 中国应对反倾销的基本策略

中国在国家层面应该积极地进行法律应对，加强对企业应诉的规范。 2006年8月中国颁布的 “出口产品反倾销案责任条例” (以下称"条例")填补了有关反倾销应诉问题的法律空白[13]，但同时，条例也具有一定的局限性，如缺乏惩罚措施，缺少一定的可执行性等。因此，针对一些破坏规则、消极应诉的企业，我国在国内立法方面，应重视实施一定的惩罚措施，形成良好的奖惩机制。

与此同时，中国对外国商品在中国的反倾销立法也应加强。 首先我国的反倾销法具有很多的漏洞，会使外国的企业造成有机可乘的局面，造成外国既对我国进行倾销，又对我国的出口产品进行反倾销的局面。因此，中国需要不断完善反倾销立法工作。依照世界贸易组织的《反倾销协议》，在法律实体性方面，逐步量化出口价格和贸易中正常价值的规定。同时清醒地意识到这不仅仅应该只是定性地解决，而是应该着重考虑具体的实用性。同时在法律程序方面也应当进行加强和完善工作。例如，立法规定调查和裁定的时间，应对反倾销采取的具体措施等，对法律实现上的法定程序做细致的规划，。这一方面中国应当像欧美的发达国家学习，制订规范化的执行细则。

在应对国外反倾销的贸易问题上，我国政府应该具有一定的服务意识，商务部应及时发布与反倾销案件相关的信息，同时，地方政府应适当补贴反倾销应诉费用，确保相关企业的利益。并且在贸易摩擦中应当适当地进行贸易反制，尤其在有色金属领域等。同时有色金属行业协会在应对反倾销过程中协助企业积极应诉，定期组织相关企业进行培训，设立专项基金，以保障相关企业能在国际社会的反倾销案件中维护自身的利益。

在国际层面，外国对中国的反倾销措施采取反倾销措施，中国应当积极地针对现行的国际反倾销的法律与国际条约中不适当不公平的部分提出修改的建议。作为一项国际条约，世界贸易组织的反倾销协议中的涉及到贸易体系应该具有一个健全的制度。在《维也纳条约法公约》第27条规定 “一国国内法的规定不能用来违反其作为某条约成员国所承担的国际义务的正当阻却理由”。因此，世贸组织成员国不能凭借国内法的规定的缘由来违反国际法或者国际中有关反倾销的规定，以此来获取贸易保护主义带来的不正当获利。中国应积极提出“反倾销协议”中需要修改的遗漏之处，为保护我国的贸易利益做出努力。

文章来源：《世界有色金属》 网址: http://www.sjysjs.cn/qikandaodu/2021/0317/865.html